^Наверх

святитель николай чудотворец поздравление с праздником открытка









Выведение из реестра ОПО газовых сетей с давлением до 0,005 МПа включительно

 

1 сентября 2016 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116, которые скорректировали порядок идентификации сетей газораспределения и газопотребления в качестве опасных производственных объектов.
В частности, к числу ОПО теперь не относятся газовые сети, работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 МПа включительно (абзац 27 Приложения №1 к ФЗ №116). Такие сети как ОПО больше не рассматриваются и идентифицируются как объекты технического регулирования с учетом величины давления газа.
Более того, согласно статье 2 ФЗ от 02.06.2016 № 170 (который и внес изменения в ФЗ №116 по этому вопросу) сети газораспределения и сети газопотребления, работающие под давлением до 0,005 МПа включительно, подлежат исключению из госреестра ОПО по основанию, которое предусмотрено п.п. «в» п. 7 Правил регистрации объектов в государственном реестре ОПО (утв. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1371).
Однако следует помнить, что каждая сеть газораспределения и/или газопотребления является единым производственно-технологическим комплексом, который включает в себя:

Как указывается в письме Ростехнадзора № 00-06-06/1413 от 18.07.2016 (и в последующих официальных ответах эксплуатирующим организациям):«Объекты, включая межпоселковые газопроводы и сети газораспределения населенных пунктов с давлением свыше 0,005 МПа, находящиеся на балансе газораспределительной организации или иной организации, до точки разграничения балансовой принадлежности, а также до границы давлений (0,005 МПа и ниже) в ГРП, ГРУ, ГРПШ и других редуцирующих устройствах, являются опасными производственными объектами независимо от количества единовременно находящегося в них газа».
Кроме того, раздел 11 Приказа Ростехнадзора от 7 апреля 2011 г. № 168 говорит нам, что в составе сети газопотребления (можно применить и к сети газораспределения) учитываются «наружные и внутренние газопроводы, площадки газифицированных котельных и их оборудование, газораспределяющее оборудование, а также газовая часть газопотребляющего оборудования и установок, газовых турбин, технологических линий и др. в зданиях и сооружениях на территории организации».
Другими словами, сеть газопотребления (газораспределения) можно рассматривать только как единый производственно-технологический комплекс. 
Поэтому следует обратить внимание на то, что ОПО «Сеть газопотребления» (равно как «Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая», «Участок газопровода») идентифицируется как опасный производственный объект при наличии оборудования, работающего под давлением природного или сжиженного углеводородного газа свыше 0,005 МПа, даже если в составе объекта есть элементы с давлением 0,005 МПа и ниже.
При этом в сведениях, характеризующих ОПО, должны отразиться все характеристики объекта, в том числе участки газопроводов и оборудование низкого давления. 
Как отмечает Ростехнадзор в своих письмах-разъяснениях, разделение объекта «Сеть газопотребления» («Сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая», «Участок газопровода») на регистрируемые и не регистрируемые в реестре ОПО мелкие участки, технологически связанные и эксплуатируемые в рамках одного предприятия, не допускается.
Таким образом, прежде чем подавать заявление на исключение вашей газовой сети из реестра ОПО удостоверьтесь, что все участки и элементы (технические устройства) объекта работают под давлением 0,005 МПа и ниже. В противном случае вы получите отказ – уведомление Ростехнадзора о том, что ваш объект не подлежит снятию с учета.
Чтобы проверить параметры рабочего давления во всех составляющих газовой сети, обратитесь к:

Если вы убедились в том, что весь производственно-технологический комплекс газовой сети работает под давлением природного или сжиженного углеводородного газа 0,005 МПа и ниже, можете подавать в Ростехнадзор документы на исключение объекта из реестра ОПО.Пакет документов на снятие с учета сетей газораспределения и сетей газопотребления с давлением до 0,005 МПа включает в себя:
1. Заявление от эксплуатирующей организации (по форме, указанной в Приложении № 5 Приказа Ростехнадзора от 04 сентября 2007 № 606). Можно скачать на сайте территориального управления Ростехнадзора. В качестве основания для исключения из госреестра указывается «Изменение критериев отнесения объектов к категории опасных производственных объектов или требований к идентификации опасных производственных объектов, предусмотренное нормативными правовыми актами РФ» (п.п. «в» п. 7 Правил регистрации объектов в государственном реестре ОПО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. № 1371).
2. Ранее выданное Свидетельство о регистрации ОПО (оригинал). Если у эксплуатирующей организации есть другие ОПО, то Ростехнадзор выдаст переоформленное Свидетельство.
3. Ранее согласованную Карту учета (если есть) только на тот объект, который нужно вывести из реестра.
4. Обновленные Сведения, характеризующие ОПО, если у эксплуатирующей организации есть другие объекты.Результатом процедуры станет:
Обратите внимание: сети газопотребления (газораспределения) с давлением до 0,005 МПа включительно, исключенные из реестра ОПО, будут по-прежнему контролироваться Ростехнадзором на предмет соблюдения требований Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 г. № 870) в соответствии с требованиями ФЗ от 26 декабря 2008 г. № 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».










ул. Черняховского, д. 16125319Москва+7 499 152-68-6511.08.2016|статьи| печать | 1053

Газопроводы низкого давления останутся под лайт-контролем

автор:
  • О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Ростехнадзор рассказал, как будет контролировать сети газораспределения и газопотребления, работающие под давлением до 0,005 МПа.

С 1 сентября 2016 г. вступит в силу Федеральный закон от 02.06.2016 № 170-ФЗ с поправками в Федеральный закон от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов. Им уточняются критерии отнесения сетей газорас­пределения, газопотребления к опасным производственным объектам. Теперь к ним не относятся сети, работающие под давлением природного или сжиженного углеводородного газа до 0,005 МПа включительно. Они считаются объектами технического регулирования.

В письме от 18.07.2016 № 00-06-06/1413 Ростехнадзор поясняет, что в отношении таких сетей ведомство будет контролировать соблюдение эксплуа­тирующими организациями требований технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870.
Комментарии:








Ростехнадзора от 23 августа 2013 г. № 00-01-35/955 и от 25 октября 2013 г. № 00-01-35/1132 применению не подлежат согласно письму Ростехнадзора от 10 сентября 2014 № 00-04-05Таким образом, позиция Ростехнадзора на сегодняшний день — все газопроводы являются опасными производственными объектами.

Требования к ОПО

Наличие опасных производственных объектов (ОПО) — газопроводов, котельных и др, влечет за собой выполнение требований нормативно-правовых актов: лицензирование эксплуатации ОПО, регистрация ОПО в надзорных органах, обучение персонала, страхование ОПО, наличие карт учета ОПО, различных Положений по обеспечению безопасности на предприятии и т. п.В рамках выполнения требований промышленной безопасности необходимо ежегодно предоставлять в Ростехнадзор Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Не выполнение требований по промышленной безопасности влечет наложение административного взыскания — штраф на юридическое лицо до 400 тыс. руб, а при наличии грубых замечаний — до 1 млн. руб.Напомним, что ответственность за идентификацию в качестве опасного либо «неопасного производственного объекта несет руководитель организации.

Какие действия необходимо предпринять?

В связи с изменившимся подходом к идентификации ОПО, рекомендуем владельцам газопроводов и котельных пройти установленную процедуру по регистрации опасных производственных объектов и оформлению необходимых документов, либо получить официальный документ, подтверждающий, что соответствующий объект не является опасным производственным объектом.Компания Константа предлагает аудит существующих документов по ОПО, разработку недостающих документов, ежегодное формирование для Ростехнадзора отчета — Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промбезопасности. Для получения дополнительной информации обращаться в ООО КК «Константа,Разъяснения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору можно прочитать здесь.г. Челябинск, ул. им. Сони Кривой, д.73, офис 409, тел. +7 (351) 232-33-02, 236-33-02.








Предназначен для подачи газа к городским распределительным сетям.
Давления (от 0,3 МПа). По классу опасности:

III класс опасности от 0,3 до 1,2 МПа
II класс опасности давлением свыше 1,2 МПа
Страхование газопроводов высокого давления является самым распространенным.

Страхование газопровода низкого давления

Газопровод низкого давления служит для снабжения газом конечного потребителя.
Важно знать: в соответствии с Приложением №1 к ФЗ №116, сети газораспределения и сети газопотребления работающие под давлением газа ниже 0,005 мегапаскаля не являются опасным объектом и страхованию не подлежат.

Обязательное страхование газовпровода

Если газопровод зарегистрирован (или подлежит регистрации) в качестве ОПО, то страхование газопроводов является обязательным в силу закона. Отсутствие полиса наказывается штрафом для:
- должностных лиц в размере от 15 000 - 20 000 рублей;
- юридических лиц - от 300 000 – 500 000 рублей.
После оплаты штрафов, полис все равно придется оформить.










Дата: Вторник, 09.08.2016, 16:54 | Сообщение # 32
супер ГИП
Газоиспользующие установки относятся к ОПО независимо от давления
Читайте внимательно изменения к закону ФЗ2. Работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления подлежат исключению из государственного реестра опасных производственных объектов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или по результатам проведения мероприятий по контролю в отношении организаций, эксплуатирующих указанные сети газораспределения и сети газопотребления.Читайте газовый регламент"сеть газопотребления" - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные и внутренние газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, газоиспользующее оборудование, размещенный на одной производственной площадке и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления, до отключающего устройства перед газоиспользующим оборудованием;Если котел работает на давлении природного газа менее 0,005 МПа, не является паровым или т.п - то с чего ему быть ОПО?
Сообщение отредактировал gaspar - Вторник, 09.08.2016, 17:51
 










Правовед.RU
Бесплатная консультация юриста в Москве 8 499 705-84-25460
юристов
готовы ответить сейчас

Ответ за 15 минут. Предпринимательское право

Где описано, что может требовать инспектор Ростехнадзора при приемке газопровода низкого давления

Наша организация произвела сварочные работы газопровода низкого давления. В приемочной комиссии записан инспектор Ростехнадзора. Видимо мы кому то перешли дорогу, так как ВСЕ члены комиссии подписали акт и газ уже дали, а инспектор технадзора потребовал кучу документов, неоторых (как свидетельство о технологии организации от НАКС) у нас просто нет. 1. Является ли газовый трубопровод с узлом учета газа внутри котельной давлением 0,005 Мпа опасным производственным объектом? 2. Где описано, какие документы может требовать инспектор Ростехнадзора в составе комиссии при приемке газопровода низкого давления?09 Ноября 2016, 16:16, вопрос №1435671Андрей, г. Ставрополь. Уточнение клиента. Ответ так и не получен - что имеет право требовать инспектор Ростехнадзора В СОСТАВЕ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ газопровода низкого давления?11 Ноября 2016, 11:36Андрей оставил отзыв о сайте — показать. Качество на высшем уровне. На конкретный вопрос - конкретный ответ.11 Ноября 2016 13:06 Здравствуйте. Возможно для Вас будут полезны «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденные ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Госгортехнадзора РФ от 18-03-2003. Доступны по ссылке сайт .ru/content/base/part/292411В данных правилах описаны основные требования к обслуживающему персоналу, проектированию, строительству, приемке в эксплуатацию газопроводов и их дальнейшей эксплуатации. Соответственно, соблюдение данных правил будут требовать и инспектора Ростехнадзора. 09 Ноября 2016, 17:54Ответ юриста был полезен?+0
-0
Свернуть. Ответ так и не получен — что имеет право требовать инспектор Ростехнадзора В СОСТАВЕ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ газопровода низкого давления? Андрей. К сожалению, полного и исчерпывающего перечня, при котором запрещается предоставление дополнительных документов, законодательством РФ не установлен.11 Ноября 2016, 11:39Ответ юриста был полезен?+0
-0
Свернуть. Уточнение клиента. А если обобщить - что может требовать ПРИЕМОЧНАЯ КОМИССИЯ? Ответы Ваши не устраивают. Не может быть, чтобы у инспектора не было четкого круга полномочий.11 Ноября 2016, 12:03что имеет право требовать инспектор Ростехнадзора В СОСТАВЕ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ газопровода низкого давления? Андрей. Здравствуйте, вот что сказано в «Правилах безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденные ПОСТАНОВЛЕНИЕМ Госгортехнадзора РФ от 18-03-20033.3.39. В комиссию по приемке в эксплуатацию объектов строительства, реконструкции или капитального ремонта систем газоснабжения территориальные органы Госгортехнадзора России назначают своих представителей, в соответствии с п.27 «Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2001 N 841*(20). *(20) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 50, ст.4742. 3.3.40. Приемка в эксплуатацию газопроводов низкого давления (подземных протяженностью до 200 м и надземных протяженностью до 500 м) может осуществляться без участия представителя территориального органа Госгортехнадзора России. 3.3.41. Заказчик не менее чем за 5 дней уведомляет территориальные органы Госгортехнадзора России о дате, времени и месте работы приемочной комиссии. 3.3.42. Приемочная комиссия должна проверить проектную и исполнительную документацию, осмотреть смонтированную наземную, надземную и внутреннюю систему газораспределения (газопотребления) для определения соответствия ее требованиям нормативных технических документов, настоящих Правил и проекту, выявления дефектов монтажа, а также проверки наличия актов на скрытые работы. Помимо этого, должно быть проверено соответствие проекту промышленных вентиляционных и дымоотводящих систем, электросилового и осветительного оборудования, контрольно-измерительных приборов и готовность организации к эксплуатации объекта. Комиссии предоставляется право потребовать вскрытия любого участка подземного газопровода для дополнительной проверки качества строительства, а также проведения повторных испытаний с представлением дополнительных заключений 3.3.43. Кроме исполнительной документации на строительство, указанной в действующих нормативных технических документах приемочной комиссии должны быть представлены следующие материалы:копия приказа о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию газового хозяйства; положение о газовой службе или договор с организацией, имеющей опыт проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и газового оборудования; протоколы проверки знаний настоящих Правил, нормативных документов руководителями, специалистами и инструкций рабочими; инструкции и технологические схемы, предусмотренные настоящими Правилами; акт проверки эффективности электрохимической защиты (для подземных стальных газопроводов); акт о проверке технического состояния промышленных дымоотводящих и вентиляционных систем; акт приемки под пусконаладочные работы газоиспользующего оборудования и график их выполнения (при приемке объекта в две стадии); план локализации и ликвидации аварийных ситуаций и взаимодействию служб различного назначения, включая АДС газораспределительной организации. 3.3.44. Приемка в эксплуатацию незаконченных строительством объектов, в том числе подземных стальных газопроводов, не обеспеченных электрохимической защитой, не допускается. 3.3.45. Соответствие газопроводов требованиям настоящих Правил оформляется актом приемки газопровода в эксплуатацию. 3.3.46. Если объект, принятый комиссией, не был введен в эксплуатацию в течение 6 месяцев, при вводе его в эксплуатацию должно быть проведено повторное испытание на герметичность. 3.3.47. Эксплуатация систем газораспределения и газопотребления (технических устройств), не принятых комиссией в установленном порядке, не допускается.То есть при приемке газопровода в эксплуатация могут требовать только указанные выше документы.11 Ноября 2016, 11:43








Главная / Услуги / Промышленная безопасность. Услуги / Построили газовую котельную? Что дальше?

Построили газовую котельную? Что дальше?

На рынке сейчас много организаций предлагающих проектирование и строительство котельных «под ключ. Но после строительства и ввода в эксплуатацию котельной начинается другой этап – эксплуатация газовой котельной и наружных газопроводов.При начале эксплуатации котельной необходимо определить, является ли данная котельная опасным производственным объектом. 

Газовая котельная - это опасный производственный объект?

Газовая котельная, в терминалогии Законодательства, включая газораспределительное оборудование и наружные газопроводы, является Сетью газопотребления.Сеть газопотребления является опасным производственным объектов, если она имеет признаки опасности, определенные Приложением №1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов.Не вдаваясь в изучение 116-ФЗ можно легко определить, является ли нанная сеть газопотребления ОПО, по приведенным признакам:В котельной используется оборудование (паровые котлы), работающее под избыточным давлением более 1,6 МПа или при температуре рабочей среды более 115?С. За исключением оборудования, указанного в пункте 4 Федеарльных норм и правил "Правила промышленной безопасности ОПО, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением". Котельная работает на природном газе (газовая котельная). В том случае, если в составе ОПО есть газопроводы с давлением выше 0,005 МПа;Котельная осуществляет теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей. В данном случае объект будет называться система теплоснабжения;В котельной имеется резервное топливо, которое относится к категории горючих жидкостей в объеме более 20 000 тонн и более.Если сеть газопотребления обладает хотя бы одним из указанных признаков, то она относится к категории опасных производственных объектов. Сокращенно Опасный производственный объект называют – ОПО.Аварии на таких объектах могут иметь очень серьёзные последствия для здоровья и жизни людей, имуществу организаций эксплуатирующих опасные объекты, имуществу соседних организаций и природной среде.Исходя из опасности возможных последствий, к таким объектам (ОПО) применяется ряд нормативных требований. Надзор за соблюдением требований возложен на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).Одним из основных требований является Регистрация ОПО в Государственном реестре опасных производственных объектов. Без соблюдения данной процедуры эксплуатация котельной является незаконной и грозит немалыми штрафными санкциями. Как правило, без соблюдения этого требования газоснабжающая организация не подпишет договор на поставку природного газа.